ENERGIA ATOMOWA
15 października, Mińsk /Kor. BELTA/. Prezydent Białorusi Aleksander Łukaszenka poparł projekt dekretu socjalnego, ale niektóre zapisy dokumentu nie zostały jeszcze sfinalizowane. Poinformowała o tym dziennikarzy minister pracy i ochrony socjalnej Natalia Pawluczenko po sprawozdaniu dla głowy państwa Aleksandra Łukaszenki w sprawie poprawy wsparcia socjalnego ludności, podaje korespondent BELTA.
„Projekt dekretu (o wsparciu socjalnym - not. BELTA) jest popierany. Finalizujemy go (redakcyjnie) i wysyłamy do dalszego rozpatrzenia i podpisania przez głowę państwa” - powiedziała minister.
W szczególności proponowane zmiany dotyczą zniesienia ograniczeń w wysokości emerytur dla pracujących emerytów, administrowania (obliczania) i przydzielania emerytur dla przyszłych emerytów, zabezpieczenia emerytalnego dla rodziców wielodzietnych, rodziców dzieci niepełnosprawnych, a także możliwości otrzymywania emerytur w domu.
Zniesienie ograniczeń dotyczących wysokości emerytur dla pracujących emerytów
Ograniczenia dotyczące wysokości emerytur dla pracujących emerytów zostaną zniesione. Temat ten został poruszony w czerwcu podczas sprawozdania przewodniczącego Federacji Związków Zawodowych Białorusi Jurija Sieńko dla głowy państwa. Proponowana innowacja dotyczyła indywidualnego współczynnika zarobków (IWZ). Obecnie emerytura nie jest wypłacana pracującym emerytom, jeśli IWZ przekracza 1,3. W ten sposób niektórzy pracujący emeryci faktycznie tracą część świadczeń emerytalnych, mimo że otrzymują wynagrodzenie.
Teraz to ograniczenie powinno zostać usunięte. „Dzisiaj głowa państwa w pełni poparł ten pomysł i spodziewamy się wydania dekretu, który całkowicie usunie ograniczenia związane z emeryturą. Oznacza to, że pracownik, jeśli pracodawca zatrzyma go w miejscu pracy, otrzyma 100% uczciwie zarobionej emerytury i plus 100% - pensji” - powiedział dziennikarzom przewodniczący FZZ.
Według Ministerstwa Pracy na Białorusi jest około 446 tysięcy pracujących emerytów. 110 tysięcy z nich ma takie ograniczenia. „Kontynuując pracę lub wychodząc do pracy, tracą część emerytury. Ta część jest inna dla każdego. Od niewielkiej kwoty do ponad 490 Br, jeśli wysokość emerytury jest duża, a indywidualny wskaźnik jest wystarczająco wysoki, na przykład na poziomie 5” - powiedziała Natalia Pawluczenko.
Według niej w przyszłości proponuje się odejście od tego restrykcyjnego środka, dostosowanie go w projekcie dekretu i wypłacanie emerytury w całości, jeśli osoba w wieku emerytalnym pracuje. „Uważamy to za sprawiedliwe” - powiedziała minister. Podkreśliła, że kwestia ta była bardzo często podnoszona przez obywateli podczas spotkań w kolektywach pracowniczych.
Oczywiście pracodawcy również są tym zainteresowani, ponieważ mogą przedstawić dodatkowe zachęty dla dorosłych, doświadczonych specjalistów, profesjonalistów, którzy są ważni na rynku pracy.
Według obliczeń Ministerstwa Pracy, dzięki przyjęciu uzgodnionych środków na rynek pracy może powrócić ponad 10 tysięcy młodych emerytów, którzy zdecydują się kontynuować pracę.
„Jeśli mówimy o pracujących emerytach, to jeśli chodzi o podatki, wpływy do Federalnego Funduszu Ubezpieczeń Społecznych od pracujących emerytów, to te środki wystarczą na usunięcie wszystkich tych ograniczeń, które obecnie istnieją w wypłacie emerytur dla pracujących emerytów. W związku z tym nie będzie żadnych problemów ze zrównoważeniem budżetu” - powiedział w rozmowie z dziennikarzami zastępca szefa Administracji Prezydenta Aleksander Jegorow.
Zmiany w obliczaniu emerytur
Kolejna grupa innowacji dotyczy administrowania (obliczania) emerytur, w szczególności ustalania okresu trwania zarobków, który jest wykorzystywany do obliczania emerytury.
Minister wyjaśnił, że obecnie emerytura jest obliczana na podstawie 30 lat wcześniejszej pracy osoby, która się o nią ubiega. Chociaż na przykład w 2000 r. brano pod uwagę tylko 6 lat. „Oznacza to, że każdego roku dodawany jest 1 rok. Proponujemy zaprzestać tych obliczeń i teraz cały czas obliczać na podstawie 30 lat poprzedniej pracy” - powiedziała.
Według niej w dłuższej perspektywie umożliwi to odejście od papierowych zaświadczeń potwierdzających wynagrodzenie. Emerytura będzie obliczana na podstawie bazy danych Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (jest ona tworzona od 2003 r. w ramach spersonalizowanej księgowości), co zdejmie z danej osoby pewne obciążenie.
Ponadto proponuje się dostosowanie przepisów dotyczących potwierdzania zarobków przy przyznawaniu emerytury. „Wszyscy dobrze wiemy, że w latach 90. nie wszyscy pracodawcy byli sumienni i składali dokumenty do archiwów. Czasami, gdy osoba przystępuje do wyznaczenia emerytury, ma część okresów niepotwierdzonych dokumentami” - powiedział minister. Teraz proponuje się pominąć te okresy i wziąć za podstawę zarobki za inne okresy (wcześniejsze, w tym), które są potwierdzone dokumentami. To, według Natalii Pawluczenko, ułatwi zadanie osobom ubiegającym się o emeryturę, ponieważ nie będzie konieczne udawanie się do archiwów po dokumenty lub, jeśli nie są one tam przechowywane, udawanie się do sądu w celu potwierdzenia ich zarobków.
W tym bloku planowana jest kolejna innowacja - możliwość złożenia wniosku o przyznanie emerytury przed lub po dacie urodzin, co sprawi, że proces przygotowania i składania dokumentów będzie jak najbardziej komfortowy dla obywateli.
Możliwości dostarczania emerytur dla młodych emerytów miejskich
Jeden z przepisów projektu dekretu koryguje niektóre warunki wypłaty emerytur.
Jak wiadomo, od 1 lipca 2024 r. zmieniła się procedura wypłaty emerytur, zasiłków dla rodzin z dziećmi oraz zasiłków na opiekę nad osobą niepełnosprawną I grupy lub osobą powyżej 80 roku życia dla osób mieszkających w Mińsku, miastach podległych obwodowi i ośrodkach powiatowych. Płatności te są obecnie dokonywane głównie za pośrednictwem banków.
Jednak, jak pokazuje praktyka stosowania, istnieje prośba młodych emerytów (poniżej 70 roku życia), niebędących inwalidami I lub II grupy, mieszkających w miastach, o dostarczanie emerytur za pośrednictwem urzędów pocztowych lub do domu przez listonosza. Dla nich, według ministra, proponuje się wprowadzenie prawa do refundacji, czyli zapłaty za dostarczenie emerytur kosztem środków osobistych według ustalonych stawek. Jak wyjaśniła Natalia Pawluczenko, płatność będzie niewielka, około 6-8 Br.
Podkreśliła, że chodzi tylko o niektóre kategorie. Zmiany nie dotkną osób pobierających emerytury powyżej 70. roku życia oraz osób niepełnosprawnych I i II grupy. Wśród osób pobierających zasiłki rodzinne zmiany nie dotkną niepełnosprawnych I i II grupy oraz rodzin wychowujących niepełnosprawne dziecko do 18. roku życia, a także osób pobierających emerytury, renty, zasiłki rodzinne, zasiłki pielęgnacyjne, mieszkających na wsi. Nadal mają oni prawo wyboru otrzymywania świadczeń socjalnych za pośrednictwem poczty (w okienku pocztowym lub z dostawą do domu) lub banku (w okienku bankowym lub na kartę bankową).
Zmiany dotyczące płatności dla rodzin wielodzietnych i rodziców dzieci niepełnosprawnych
Według minister, planowane innowacje obejmują również dostosowanie wymagań dotyczących stażu pracy dla matek wychowujących czworo lub więcej dzieci oraz zmianę wysokości renty socjalnej dla rodzica niepełnosprawnego dziecka. Ten ostatni środek, według Natalii Pawluczenko, jest bardzo pożądany w społeczeństwie. Pojawiło się wiele apeli z zapytaniami zarówno do Ministerstwa Pracy, jak i Rady Republiki w tej sprawie. „Kiedy w rodzinie, w której wychowuje się niepełnosprawne dziecko, drugi rodzic zmarł, to znaczy matka samotnie wychowuje niepełnosprawne dziecko, otrzymuje tylko jedną emeryturę - albo rentę socjalną, albo rentę rodzinną, którą wybiera. Proponujemy zrobić wyjątek dla takich rodzin i ustanowić podwyższenie renty socjalnej - wyjaśniła minister. - Oznacza to, że taka rodzina otrzyma do 1 tys. br. miesięcznie".
Kolejny punkt dotyczy wcześniejszej emerytury dla rodziców niepełnosprawnych dzieci. „Obecnie w prawie zapisano, że jeśli matka samotnie wychowuje niepełnosprawne dziecko, ma prawo do wcześniejszej emerytury. Są przypadki, kiedy niepełnosprawne dziecko wychowuje ojciec. Zrównamy prawa matek i ojców” - powiedziała Natalia Pawluczenko.
Znaczący poziom wsparcia społecznego ze strony państwa
Minister zwróciła uwagę, że państwo zapewnia znaczny poziom wsparcia socjalnego. Na przykład kwota środków przeznaczonych na wypłatę emerytur przekracza 22,5 mld Br, czyli 6% PKB, 5,5 mld Br na różne świadczenia socjalne, w tym świadczenia państwowe dla rodzin wychowujących dzieci - ponad 3,4 mld Br.
„Sumy są bardzo duże, imponujące. Mówimy, że musimy przyjąć bardzo zrównoważone podejście do dodatkowych świadczeń socjalnych, preferencji, które opracowujemy, aby poruszać się bardzo progresywnie i wspierać tylko tych, którzy naprawdę tego potrzebują” - podkreśliła szefowa resortu pracy. Jeśli chodzi o postawy uzależnieniowe, minister jest przekonana, że konieczne jest pozbycie się ich i wzmocnienie środków kontroli.
Jak podkreślił w rozmowie z dziennikarzami zastępca szefa Administracji Prezydenta Aleksander Jegorow, zaproponowane Prezydentowi innowacje w sferze wsparcia społecznego ludności są w pełni finansowane. Wszystkie z nich zostały opracowane na etapie przygotowywania dekretu, w tym dostępność środków na proponowane inicjatywy. „Nie chodzi o to, czy jest wystarczająco dużo pieniędzy, czy nie” - zauważył.
