ENERGIA ATOMOWA
19 listopada, Mińsk /Kor. BELTA/. Projekt dekretu, mający na celu podniesienie statusu przewodniczących powiatowych komitetów wykonawczych w celu wzmocnienia ich roli w rozwoju regionów, przedstawił szef Administracji Prezydenta Dmitrij Krutoj 19 listopada na posiedzeniu Prezydium Ogólnobiałoruskiego Zgromadzenia Narodowego, relacjomuje korespondent BELTA.
Mówiąc o głównych innowacjach przewidzianych w dokumencie, Dmitrij Krutoj wyjaśnił, że nowe uprawnienia przewodniczących powiatowych komitetów wykonawczych są oferowane w szczególności w takich obszarach działalności, jak budżet i finanse, budownictwo i zagospodarowanie, obsada kadrowa.
Szef Administracji Prezydenta, przedstawiając dokument, podkreślił, że silne regiony są priorytetem następnego planu pięcioletniego. I głowa państwa w wyniku regionalnych podróży po kraju postawił przed przewodniczącymi powiatowych komitetów wykonawczych szereg aktualnych zadań. Jedno z nich dotyczy obsady kadrowej regionów. "Głównym celem jest powstrzymanie odpływu ludności aktywnej zawodowo" - powiedział Dmitrij Krutoj. Podkreślił, że jednym z priorytetów w pracy przewodniczących powiatowych komitetów wykonawczych powinno być aktywne zaangażowanie w pracę obywateli niezatrudnionych.
Prezydent wielokrotnie zwracał również uwagę kierowników powiatów na potrzebę pilnego przywrócenia pracy powiatowych służb rolniczo-technicznych, ruchomych kolumn zmechanizowanych, działów remontów i budownictwa dróg, chemii rolnej, organizacji odpowiedzialnych za konserwację instalacji udojowych, wiercenie studni wodnych, dostarczanie paliwa.
Od szefów regionów oczekuje się również przekształceń w KRP. W szczególności, takie jak punktowa, ekonomicznie uzasadniona i zweryfikowana finansowo konsolidacja gospodarstw w powiązaniu z liderami-latarniami powiatu, wznowienie lub rozszerzenie praktyki wykorzystywania oddziałów zmechanizowanych do nawożenia, orki gleby, zbiorów w ustalonych terminach, przemieszczania bydła do nowych kompleksów mleczarskich, przyspieszonej rekultywacji, pracy ze zniszczonymi domami, ulepszania gruntów i wprowadzenie ich w obrót rolniczy. Plus bardziej aktywna sprzedaż pustych domów znajdujących się w rejestrze, nawożenie po kosztach rynku krajowego i generowanie dodatkowych przychodów ze zwiększonych przychodów eksportowych ze sprzedaży gotowej żywności.
Oprócz rolnictwa jako podstawy gospodarki w wielu naszych powiatach konieczne jest, według Dmitrija Krutoja, poszukiwanie nowych punktów wzrostu, w tym poprzez kontynuację opracowanych programów krajowych "Jeden region - jeden projekt", ds. rozwoju południowo-wschodniej części Mohylewszczyzny, ds. odrodzenia Polesia, ds. tworzenia integracyjnych agrostruktur Witebszczyzny i wielu innych.
Obecnie uprawnienia i prawa przewodniczących powiatowych komitetów wykonawczych są w większości określone w ustawie zasadniczej o samorządzie terytorialnym z 2010 roku. W opracowanym projekcie dekretu o wzmocnieniu roli przewodniczących powiatów główna uwaga skupiona jest na rozwiązaniu pilnych problemów opisanych powyżej.
W celu przygotowania projektu dekretu powołano 18-osobową grupę roboczą przy Administracji Prezydenta. Na polecenie głowy państwa połowa z grupy roboczej to obecni lub byli przewodniczący powiatowych komitetów wykonawczych (obecnie pracują jako deputowani do Izby Reprezentantów i są członkami Rady Republiki).
Opracowując dokument, szefowie wszystkich powiatów zostali poproszeni o przedstawienie swoich propozycji, zostały one przeanalizowane, omówione ze wszystkimi zainteresowanymi.
Mówiąc o głównych innowacjach przewidzianych w dokumencie, Dmitrij Krutoj wyjaśnił, że nowe uprawnienia przewodniczących powiatowych komitetów wykonawczych są oferowane w szczególności w takich obszarach działalności, jak budżet i finanse, budownictwo i zagospodarowanie, obsada kadrowa.
Szef Administracji Prezydenta, przedstawiając dokument, podkreślił, że silne regiony są priorytetem następnego planu pięcioletniego. I głowa państwa w wyniku regionalnych podróży po kraju postawił przed przewodniczącymi powiatowych komitetów wykonawczych szereg aktualnych zadań. Jedno z nich dotyczy obsady kadrowej regionów. "Głównym celem jest powstrzymanie odpływu ludności aktywnej zawodowo" - powiedział Dmitrij Krutoj. Podkreślił, że jednym z priorytetów w pracy przewodniczących powiatowych komitetów wykonawczych powinno być aktywne zaangażowanie w pracę obywateli niezatrudnionych.
Prezydent wielokrotnie zwracał również uwagę kierowników powiatów na potrzebę pilnego przywrócenia pracy powiatowych służb rolniczo-technicznych, ruchomych kolumn zmechanizowanych, działów remontów i budownictwa dróg, chemii rolnej, organizacji odpowiedzialnych za konserwację instalacji udojowych, wiercenie studni wodnych, dostarczanie paliwa.
Od szefów regionów oczekuje się również przekształceń w KRP. W szczególności, takie jak punktowa, ekonomicznie uzasadniona i zweryfikowana finansowo konsolidacja gospodarstw w powiązaniu z liderami-latarniami powiatu, wznowienie lub rozszerzenie praktyki wykorzystywania oddziałów zmechanizowanych do nawożenia, orki gleby, zbiorów w ustalonych terminach, przemieszczania bydła do nowych kompleksów mleczarskich, przyspieszonej rekultywacji, pracy ze zniszczonymi domami, ulepszania gruntów i wprowadzenie ich w obrót rolniczy. Plus bardziej aktywna sprzedaż pustych domów znajdujących się w rejestrze, nawożenie po kosztach rynku krajowego i generowanie dodatkowych przychodów ze zwiększonych przychodów eksportowych ze sprzedaży gotowej żywności.
Oprócz rolnictwa jako podstawy gospodarki w wielu naszych powiatach konieczne jest, według Dmitrija Krutoja, poszukiwanie nowych punktów wzrostu, w tym poprzez kontynuację opracowanych programów krajowych "Jeden region - jeden projekt", ds. rozwoju południowo-wschodniej części Mohylewszczyzny, ds. odrodzenia Polesia, ds. tworzenia integracyjnych agrostruktur Witebszczyzny i wielu innych.
Obecnie uprawnienia i prawa przewodniczących powiatowych komitetów wykonawczych są w większości określone w ustawie zasadniczej o samorządzie terytorialnym z 2010 roku. W opracowanym projekcie dekretu o wzmocnieniu roli przewodniczących powiatów główna uwaga skupiona jest na rozwiązaniu pilnych problemów opisanych powyżej.
W celu przygotowania projektu dekretu powołano 18-osobową grupę roboczą przy Administracji Prezydenta. Na polecenie głowy państwa połowa z grupy roboczej to obecni lub byli przewodniczący powiatowych komitetów wykonawczych (obecnie pracują jako deputowani do Izby Reprezentantów i są członkami Rady Republiki).
Opracowując dokument, szefowie wszystkich powiatów zostali poproszeni o przedstawienie swoich propozycji, zostały one przeanalizowane, omówione ze wszystkimi zainteresowanymi.
Jak powiedział szef Administracji Prezydenta, otrzymane propozycje dotyczyły głównie kilku dziedzin: budżetu i finansów, budownictwa i zagospodarowania, obsady kadrowej.
W zakresie dysponowania środkami budżetowymi i finansowymi proponuje się upoważnienie przewodniczących powiatowych komitetów wykonawczych do dysponowania pozostałymi środkami budżetu powiatowego, które powstały na początku bieżącego roku obrotowego. Ale pod jednym warunkiem - nie powinno być długów wobec wyższego budżetu, a także zaległych zobowiązań. Ponadto proponuje się również nadanie im prawa do dysponowania środkami funduszu rezerwowego powiatowego komitetu wykonawczego.
Część omawianych innowacji dotyczy budownictwa i zagospodarowania terenu. W szczególności chodziło o zaangażowanie organizacji, indywidualnych przedsiębiorców i obywateli za ich zgodą do zagospodarowania i utrzymywania terytoriów na ich koszt lub na warunkach równego udziału. Jak wyjaśnił Dmitrij Krutoj, obecnie norma została ustanowiona tylko w celu utrzymania właściwego stanu sanitarnego (jest to na przykład koszenie trawy, brak śmieci itp.). A teraz proponuje się dodatkowo uwzględnić termin "zagospodarowanie", który jest znacznie szerszy.
Z inicjatywy obywateli w wykazie innowacji uwzględniono również kwestie realizacji minerałów z wewnątrzgospodarczych kamieniołomów znajdujących się na terenie powiatów. Teraz trudno jest uzyskać na przykład piasek do rozwiązywania potrzeb gospodarczych, budowlanych, domowych. Wraz z przyjęciem nowych przepisów procedura powinna zostać znacznie uproszczona i przekazana władzom lokalnym.
Kolejna ważna innowacja dotyczy rozbiórki awaryjnych, opuszczonych budynków. Ta procedura jest na razie nadmiernie biurokratyzowana. Nowy projekt ustawy proponuje, aby dać kierownikom powiatów uprawnienia do samodzielnego rozwiązywania problemów odnośnie takich obiektów.
Proponuje się istotną zmianę uprawnień przewodniczących komitetów wykonawczych w zakresie pracy z personelem. Na poziomie legislacyjnym otrzymają prawo do udziału w koordynacji praktycznie całego pionu lokalnego - nie tylko kierowniczego, dotyczącego organów państwowych reprezentowanych na terytorium powiatu, ale także kierownictwa organizacji państwowych i komercyjnych.
Część omawianych innowacji dotyczy budownictwa i zagospodarowania terenu. W szczególności chodziło o zaangażowanie organizacji, indywidualnych przedsiębiorców i obywateli za ich zgodą do zagospodarowania i utrzymywania terytoriów na ich koszt lub na warunkach równego udziału. Jak wyjaśnił Dmitrij Krutoj, obecnie norma została ustanowiona tylko w celu utrzymania właściwego stanu sanitarnego (jest to na przykład koszenie trawy, brak śmieci itp.). A teraz proponuje się dodatkowo uwzględnić termin "zagospodarowanie", który jest znacznie szerszy.
Z inicjatywy obywateli w wykazie innowacji uwzględniono również kwestie realizacji minerałów z wewnątrzgospodarczych kamieniołomów znajdujących się na terenie powiatów. Teraz trudno jest uzyskać na przykład piasek do rozwiązywania potrzeb gospodarczych, budowlanych, domowych. Wraz z przyjęciem nowych przepisów procedura powinna zostać znacznie uproszczona i przekazana władzom lokalnym.
Kolejna ważna innowacja dotyczy rozbiórki awaryjnych, opuszczonych budynków. Ta procedura jest na razie nadmiernie biurokratyzowana. Nowy projekt ustawy proponuje, aby dać kierownikom powiatów uprawnienia do samodzielnego rozwiązywania problemów odnośnie takich obiektów.
Proponuje się istotną zmianę uprawnień przewodniczących komitetów wykonawczych w zakresie pracy z personelem. Na poziomie legislacyjnym otrzymają prawo do udziału w koordynacji praktycznie całego pionu lokalnego - nie tylko kierowniczego, dotyczącego organów państwowych reprezentowanych na terytorium powiatu, ale także kierownictwa organizacji państwowych i komercyjnych.
