ENERGIA ATOMOWA
Aby zapewnić, żeby obiecujący specjaliści byli aktywniej zatrudniani w przedsiębiorstwach, a młode rodziny chętnie pozostawały w regionach, konieczne jest zapewnienie im godnych warunków. Jednym z kluczowych punktów jest mieszkanie. Nie po raz pierwszy głowa państwa domaga się zwiększenia dostępności domów i mieszkań czynszowych. Dekret nr 38 „W sprawie specyfiki dostarczania i użytkowania mieszkań czynszowych” przyjęty pod koniec stycznia ma na celu rozwiązanie tego problemu. Dowiedzieliśmy się od ekspertów, jakie problemy mieszkaniowe rozwiąże ten dokument, a także poprosiliśmy o podzielenie się wrażeniami kilku nowych mieszkańców, którzy niedawno otrzymali klucze do mieszkań państwowych.
Priorytet - poszukiwani specjaliści
Głowa państwa postawił zadanie: udział mieszkań czynszowych w budownictwie powinien wzrosnąć wielokrotnie. Zadanie to można rozwiązać poprzez kompetentną redystrybucję zdolności kompleksów budowlanych. Powiedział o tym szef Administracji Prezydenta Dmitrij Krutoj podczas wizyty w Klinicznym Szpitalu Położniczym w obwodzie mińskim.
Zasoby finansowe będą musiały zostać rozdzielone między dwa obszary: klasyczne kolejki potrzebujących kategorii obywateli, w których wykorzystywany jest system preferencyjnych kredytów bankowych, a część stóp procentowych jest dotowana z budżetu, oraz system mieszkań czynszowych. Obecnie eksperci dokonują obliczeń, aby zrozumieć, które kategorie mieszkań czynszowych zostaną zbudowane i w jakich ilościach. Kolejną ważną kwestią dla Białorusinów jest to, czy w przyszłości będzie można wykupić wynajmowane domy i mieszkania.
Dekret Prezydenta Republiki Białoruś z dnia 27 stycznia 2025 r. nr 38 „W sprawie specyfiki dostarczania i użytkowania mieszkań czynszowych” przewiduje określenie procedury i warunków dostarczania mieszkań czynszowych obywatelom najbardziej poszukiwanych zawodów pracowniczych. Dzięki temu dokumentowi w szczególności rozszerzają się kompetencje władz lokalnych do podejmowania decyzji w sprawie zapewnienia mieszkań czynszowych pracownikom najbardziej poszukiwanych zawodów, powiedziała szefowa działu prawnego i personalnego Ministerstwa Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych Olga German.
- Wynika to z faktu, że personel jest potrzebny w każdym regionie i istnieją najbardziej poszukiwane zawody. Jak rozumiemy, rozwiązanie kwestii mieszkaniowej dla każdego obywatela ma niemałe, ogromne znaczenie. Możliwe jest wsparcie komponentu personalnego, wzmocnienie personelu poprzez rozwiązanie kwestii mieszkaniowej” - powiedziała.
Według Olgi German, pierwszą rzeczą, która będzie niezbędna do wdrożenia dekretu, jest zatwierdzenie w regionach list poszukiwanych specjalistów w zakresie wynajmu mieszkań. Lokalne organy wykonawcze i administracyjne, biorąc pod uwagę rozszerzenie ich praw, będą mogły tworzyć te listy i składać wnioski do obwodowych komitetów wykonawczych.
Dekret nie ogranicza możliwości zapewnienia mieszkań czynszowych zarówno na terenie centrów obwodowych, jak i w innych miejscowościach. Odpłatność za korzystanie z mieszkań czynszowych dla osób wykonujących najbardziej poszukiwane zawody, które mają prawo pierwszeństwa do takich mieszkań, będzie obliczana z uwzględnieniem współczynnika redukcji. Jest on ustalany przez władze lokalne i jest ujednolicony: dla Mińska wynosi 0,2, dla regionów - 0,1.
- To znacznie obniża opłatę za korzystanie z mieszkania” - podkreśliła Olga German.
Kategoria priorytetowa obejmuje młodych specjalistów, żołnierzy, osoby skierowane do pracy w organizacjach zgodnie z umową o szkoleniu naukowca o wyższych kwalifikacjach, pracowników dydaktycznych szkół wyższych, pracowników organizacji kulturalnych itp. Przedstawicielka departamentu dodała, że jeśli wynajmowane mieszkanie zostanie zwolnione lub stosunek pracy zostanie rozwiązany (a ma to dotyczyć pracowników najbardziej poszukiwanych zawodów), wówczas te pomieszczenia mieszkalne zostaną rozdzielone między innych pracowników takich zawodów.
Bierzcie klucze, młodzi ludzie!
Spotkaliśmy się z małżeństwem, które zdążyło już docenić wszystkie zalety wynajmowanych lokali. Eduard Bachir i Weronika Andronowa, absolwenci Instytutu Chemii Bioorganicznej Narodowej Akademii Nauk, w listopadzie otrzymali klucze do mieszkania położonego w jednej z nowych dzielnic stolicy. Mieszkanie stało się doskonałą alternatywą dla wynajmowanego lokum dla absolwentów BUP i ich kota Puszki.
- Dołączyliśmy do kolejki w 2022 r., a w listopadzie 2024 r. wprowadziliśmy się do dwupokojowego mieszkania. Prawie wszystkie mieszkania w kompleksie mieszkaniowym Magister są wynajmowane, mieszkają tu nauczyciele, personel wojskowy i pracownicy kultury - mówi Eduard. - Powoli się urządzamy: wytapetowaliśmy, pomalowaliśmy, naprawiliśmy łazienkę i toaletę. Najbliższe plany to uporządkowanie kuchni. Płacimy 8 rubli miesięcznie za metr kwadratowy. Nasze dwupokojowe mieszkanie kosztuje około 440 rubli. To przystępna kwota, zwłaszcza jak na Mińsk.
Małżonkowie są świadomi dyskusji na temat możliwości wykupu czynszowych mieszkań i śledzą decyzję, która ma zostać podjęta w tej sprawie. Nie dali nam jednak jednoznacznej odpowiedzi, czy chcieliby w przyszłości kupić własne mieszkanie, jeśli nadarzy się taka okazja. Dla nich, pasjonatów nauki, na pierwszym miejscu jest teraz obrona prac dyplomowych. Obszar zainteresowań Eduarda to białka rekombinowane i antydoping. Weronika zajmuje się inżynierią przeciwciał.
Dmitrij Wołczkiewicz, kierownik oddziału chorób zakaźnych Mostowskiego Centralnego szpitala powiatowego, otrzymał klucze do nowego mieszkania czynszowego w grudniu 2024 roku. Młodzi specjaliści z Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych i nauczyciele wprowadzili się obok niego w bloku przy alei Junosti.
- Zacząłem pracować w szpitalu w sierpniu. To znaczy, nawet nie pół roku temu, przeprowadziłem się do nowego jednopokojowego mieszkania, z czego jestem zadowolony - przyznaje Dmitrij Wołczkiewicz i precyzuje: - Dom jest elektryczny, podgrzewanie wody i ogrzewanie są powiązane z kilowatami. W każdym pokoju znajdują się regulatory systemu grzewczego.
Dmitrij przyznaje, że nie wie jeszcze, ile będzie musiał płacić za czynsz miesięcznie, ale jest pewien, że suma ta będzie niewielka. Na razie powoli zadomawia się w nowym domu: kupił pralkę, co więcej, kupił ją za certyfikat, który lekarz otrzymał jako zwycięzca konkursu „Młody specjalista XXI wieku”. A nawet upatrzył sobie sąsiada na szpitalnym podwórku - kota. We dwoje zawsze raźniej.
Wykup jako zachęta
Cała trójka naszych bohaterów zamieszkała w czynszowych domach zarządzanych przez administrację miejską. Jednocześnie przedsiębiorstwa i organizacje budują takie mieszkania dla swoich pracowników na Białorusi. Sektor rolniczy jest najbardziej aktywny w tym przedsięwzięciu. Doskonałym przykładem jest gospodarstwo Gudogaj w powiecie ostrowieckim, które niedawno odwiedziła nasza gazeta. Gospodarstwo to rozumie, że pierwszym sposobem na przyciągnięcie dobrego personelu jest zapewnienie mieszkania. Przedsiębiorstwo buduje je we własnym zakresie, a ostatnio zaczęło kupować mieszkania w Ostrowcu, który znajduje się 2 kilometry od centralnej części gospodarstwa - agromiasta Mali.
Pracownicy mają również możliwość wykupienia czynszowego mieszkania - jeśli tylko chcą. Dmitrij Stankiewicz, ekonomista spółki Gudogaj, opowiedział nam, jak działa ten mechanizm.
- Opłata za wynajem domu lub mieszkania jest niewielka, można powiedzieć grosze - dziś wynosi około 10 do 30 rubli: odliczenia za naprawy kapitałowe i oczywiście opłaty za prąd, gaz, wodę, ogrzewanie. Jeśli w przedsiębiorstwie pracuje dwóch członków rodziny, czynsz w ogóle nie jest pobierany - zauważył Dmitrij Stanisławowicz i sprecyzował: - Do tej pory w zarządzie gospodarstwa znajduje się 65 czynszowych domów i mieszkań. Rok temu było ich około 80. Oznacza to, że ludzie powoli wykupują mieszkania. Zgodnie z umową zbiorową, można to zrobić po przepracowaniu u nas pięciu lat. Zgodnie z dekretem Prezydenta zapewniamy również nieoprocentowane raty przez 20 lat.
Zarówno młodzi ludzie, jak i emeryci kupują mieszkania. Na przykład nie tak dawno para, która pracowała na farmie przez 20 lat i płaciła około 50 rubli miesięcznie za czynszowe mieszkanie w bloku, postanowiła stać się jego właścicielami. Mieszkanie zostało wycenione na 17,4 tys. rubli. Po otrzymaniu nieoprocentowanej raty od przedsiębiorstwa płacą około 70 rubli miesięcznie. Ale już za własne mieszkanie!
Przedsiębiorstwo nie zamierza ograniczać tak atrakcyjnej polityki budownictwa mieszkaniowego dla ludzi. W tym roku przygotowuje się do budowy kilku kolejnych domów w agromieście Mali.
- Ludzie potrzebują zachęty. A prawo do wykupu czynszowego mieszkania jest jedną z najbardziej atrakcyjnych” - mówi Dmitrij Stankiewicz.
Kto jest zainteresowany czynszowym domem?
Kierownik głównego departamentu budownictwa i polityki mieszkaniowej Ministerstwa Architektury i Budownictwa Tatiana Wasilczuk opowiedziała gazecie o tym, ile mieszkań czynszowych buduje się w kraju i jak państwo zamierza zwiększyć ich wolumen w najbliższej przyszłości.
- Budowa mieszkań czynszowych jest obiecującym kierunkiem budownictwa mieszkaniowego. Jego wielkość i zapotrzebowanie obywateli zarejestrowanych jako potrzebujących lepszych warunków mieszkaniowych rośnie z każdym rokiem. Państwowe mieszkania czynszowe są w budowie od 2012 roku. W tym czasie wybudowano ich 10,7 tys. Budowa mieszkań czynszowych jest finansowana z różnych źródeł, ale głównie ze środków budżetowych (budżet republikański i budżety lokalne). W 2024 r. inwestycje wyniosły 795,2 mln rubli, z czego 87% pochodzi z budżetu republikańskiego.
- Jestem przekonana, że zwiększenie wolumenu budowy mieszkań czynszowych będzie ważnym uzupełnieniem istniejącego systemu wsparcia państwa - podkreśla Tatiana Wasilczuk i określa, dla kogo kwadraty czynszowe są najbardziej aktualne. - Są to młode rodziny, młodzi specjaliści, sieroty, samotni obywatele, osoby, które nie są uprawnione do wsparcia państwa zgodnie z ustawodawstwem i tak dalej.
W Mińsku mieszkania czynszowe są potrzebne młodym specjalistom, obywatelom odbywającym służbę wojskową i pracującym na podstawie umów o pracę (kontraktów) w organach i organizacjach państwowych. Jednocześnie popyt na takie mieszkania ze strony rodzin wielodzietnych jest niewielki, nie tylko w stolicy, ale także w regionach, ponieważ one budują mieszkania przy wsparciu państwa.
Co zmieni się do 2030 roku?
Zaletą mieszkań czynszowych jest to, że sprawiają, że zasoby pracy są mobilne - pozwalają ludziom nie szukać pracy w pobliżu domu, ale domu w pobliżu pracy.
- Państwo podejmuje działania w celu stopniowego zwiększania wolumenu budowy mieszkań czynszowych, które powinny stać się dostępne nie tylko dla osób znajdujących się na listach oczekujących, ale także dla każdego, kto chce je otrzymać - podkreśla Tatiana Wasilczuk i precyzuje: Projekt koncepcji państwowej polityki mieszkaniowej Republiki Białoruś do 2030 roku, opracowany przez Ministerstwo Budownictwa i Architektury i przedłożony rządowi, przewiduje zwiększenie funduszu mieszkań czynszowych do 5% zasobów mieszkaniowych do 2030 roku. Planowana jest rewizja warunków tworzenia płatności za mieszkania czynszowe oraz opracowanie procedury i warunków ich wykupu. Kwestie te powinny zostać uregulowane poprzez zmiany w Kodeksie Mieszkaniowym Republiki Białoruś.
W międzyczasie sprzedaż mieszkań czynszowych, mieszkań socjalnych, mieszkań w hostelach i mieszkań specjalnych, ich alienacja na zasadzie nieodpłatności jest niedozwolona. O ile Prezydent Republiki Białoruś nie postanowi inaczej.
- Odrębne dekrety głowy państwa ustanawiają możliwość przeniesienia na własność najemców mieszkań czynszowych położonych na obszarach wiejskich. W szczególności dekret Prezydenta nr 253 z dnia 17 czerwca 2011 r. „W sprawie niektórych kwestii zakupu i sprzedaży budynków mieszkalnych (mieszkań) organizacji rolniczych”.
Ponadto dekret Prezydenta nr 37 z dnia 13 lutego 2023 r. „W sprawie wynajmu mieszkań dla wojskowych” przewiduje możliwość przeniesienia na własność najemców-wojskowych wynajmowanych mieszkań zapewnionych ze względu na charakter stosunku pracy pod warunkiem stażu pracy.
Ponadto dekret Prezydenta nr 177 z dnia 28 maja 2020 r. „O środkach na rzecz rozwoju południowo-wschodniego regionu obwodu mohylewskiego” przewiduje możliwość zakupu niezamieszkanych, nieodebranych mieszkań za 10% ich wartości, pod warunkiem, że stosunek pracy z organizacjami w regionie południowo-wschodnim był utrzymywany przez co najmniej 3 lata.
Kolejny dekret Prezydenta - nr 237 z dnia 13 czerwca 2018 r. „W sprawie dysponowania państwowym funduszem mieszkaniowym” - ustanawia możliwość nabywania niezamieszkałych domów mieszkalnych, mieszkań położonych na obszarach wiejskich i będących własnością państwa w drodze licytacji, w tym z ceną wywoławczą równą jednej wartości bazowej, a także bez licytacji w przypadkach przewidzianych w tym dokumencie. Dekret Prezydenta nr 121 z dnia 7 kwietnia 2020 r. „O stosunkach mieszkaniowych” przewiduje przeniesienie własności domów jednorodzinnych i mieszkań w blokach mieszkalnych na obywateli. Również - w obecności szeregu warunków łącznie.
Tamara MARKINA,
zdjęcie autorstwa Nadieżdy Kosteckiej i z otwartych źródeł,
„7 dni”
