ENERGIA ATOMOWA
6 lutego, Mińsk /Kor. BELTA/. Większość nowych uprawnień, przewidzianych w projekcie ustawy o statusie przewodniczącego komitetu wykonawczego szczebla podstawowego, jest przekazywana kolegialnemu rozpatrywaniu komitetów wykonawczych, a nie osobiście przewodniczącemu. Poinformował o tym szef Administracji Prezydenta Białorusi Dmitrij Krutoj na spotkaniu z głową państwa w sprawie poprawy regulacji prawnej statusu przewodniczącego komitetu wykonawczego szczebla podstawowego, donosi korespondent BELTA.
Według Prezydenta Białorusi Aleksandra Łukaszenki, na spotkaniu planowane jest omówienie wszystkich kwestii związanych z poprawą roli powiatowych i miejskich komitetów wykonawczych tzw. szczebla podstawowego oraz ich przewodniczących. Odpowiedni projekt dekretu, przypomniał szef państwa, został rozpatrzony na posiedzeniu Prezydium Ogólnobiałoruskiego Zgromadzenia Narodowego w listopadzie 2024 roku. W tym czasie pojawiło się wiele propozycji, w tym przyjęcie ustawy zamiast wydawania dekretu Prezydenta.
Dmitrij Krutoj wyjaśnił, że taki projekt ustawy został przygotowany wspólnie z ekspertami parlamentarnymi. Jako podstawę przyjęto wcześniej przygotowany projekt dekretu, a także wzięto pod uwagę wcześniejsze uwagi i sugestie.
Projekt ustawy zawiera dwa zasadniczo ważne punkty, zauważył szef Administracji Prezydenta. Po pierwsze, ma ona zastosowanie do komitetów wykonawczych całego szczebla podstawowego, a nie tylko do powiatowych komitetów wykonawczych, jak to było wcześniej, i ich przewodniczących. „Drugą kwestią jest to, że większość nowych uprawnień jest przekazywana do kolegialnego rozpatrzenia komitetom wykonawczym, a nie tylko przewodniczącemu” - wyjaśnił.
Na przykład, szereg innowacji przewidziano w bloku ustawy dotyczącym finansów i gospodarki. Dmitrij Krutoj wymienił najważniejsze nowe uprawnienia w tym obszarze. Wśród nich jest możliwość dokonywania zmian w wydatkach odpowiedniego budżetu według klasyfikacji funkcjonalnej w ramach zatwierdzonego rocznego rozmiaru (limitu). „Oznacza to, że ustalana jest roczna wielkość (limit) budżetu powiatu, a w ciągu roku, w zależności od sytuacji po stronie dochodów, wydatków, komitet wykonawczy ma prawo do dokonywania pewnych zmian, przenoszenia z artykułu do artykułu odpowiednich środków” - powiedział szef Administracji Prezydenta.
Przewidziano również możliwość dysponowania saldami odpowiedniego budżetu (w przypadku, gdy gospodarka działała dobrze, oszczędzając pieniądze). „To jest prawo przewodniczącego powiatowego komitetu wykonawczego i jego funkcja. Nie komitetu wykonawczego, ale właśnie przewodniczącego powiatowego komitetu wykonawczego. Jako norma motywacyjna i środek. Oczywiście nie wszystkie powiaty w kraju będą z niego korzystać, ale te, które pracują dobrze i osiągają dobre wyniki, otrzymają to prawo” - powiedział Dmitrij Krutoj.
Projekt ustawy zapewnia komitetom wykonawczym prawo do angażowania podmiotów gospodarczych w zagospodarowanie i utrzymanie terenów. Obecnie środek ten działa tylko w odniesieniu do stanu sanitarnego terenów, podczas gdy obecnie zagospodarowanie jest rozpatrywane w szerszym znaczeniu. Ustawa proponuje zaangażowanie podmiotów w zagospodarowanie w szerokiej interpretacji tego pojęcia z późniejszym rozliczeniem poniesionych kosztów w podatkach. „To jest równowaga: z jednej strony nakładamy obciążenie na podmioty gospodarcze, z drugiej strony pozwalamy na uzyskanie pewnych ulg podatkowych w zakresie zaliczenia tych kosztów do kosztów nieoperacyjnych” - wyjaśnił Dmitrij Krutoj. Według niego decyzje te będą podejmowane przez komitety wykonawcze i ich przewodniczących zgodnie z planami zagospodarowania, które są obecnie tworzone zarówno na poziomie powiatowym, jak i obwodowym.
Kolejna innowacja dotyczy podejmowania decyzji o rozbiórce awaryjnych, opuszczonych, zniszczonych budynków, w tym bez dokumentacji projektowej. „Jest to również prawo komitetów wykonawczych, a nie przewodniczących” - wyjaśnił Dmitrij Krutoj.
Zgodnie z projektem ustawy proponuje się zezwolenie na szersze wykorzystanie minerałów wydobywanych na terytorium powiatu. Takie decyzje będą podejmowane kolegialnie przez powiatowy komitet wykonawczy. „Aby zapobiec wszelkim nadużyciom, w tym korupcji, ustanowiono ograniczenie: po cenie nie wyższej niż koszt produkcji tych minerałów” - powiedział szef Administracji Prezydenta.
Ponadto planowane jest przyznanie przewodniczącym miejskich i powiatowych komitetów wykonawczych prawa do podejmowania decyzji w sprawie zamówień publicznych z jednego źródła od organizacji z udziałem mienia państwowego, a komitetom wykonawczym prawa do podejmowania decyzji w sprawie samowolnie zajętych gruntów (jeśli decyzje te nie wymagają zatwierdzenia przez Prezydenta i jeśli odpowiedni obwodowy komitet wykonawczy przekaże im takie prawo).
